关于印发《青山湖街道农民建房规范化管理实施办法》的通知

青街办〔2015〕55号

关于印发《青山湖街道农民建房规范化管理实施办法》的通知

各行政村:

    《青山湖街道农民建房规范化管理实施办法》已经街道办事处研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

    临安市人民政府青山湖街道办事处

    2015年4月7日

    青山湖街道农民建房规范化管理实施办法

    为规范本街道农民建房管理工作,进一步提高审批效率,优化服务质量,根据《临安市人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的实施意见》(临政函〔2014〕96号)文件精神,特制定如下实施办法。

    一、建房审批流程

    (一)计划申报

    各村每年组织开展农民建房情况调查,摸清次年无房户、危房户、住房困难户等用地需求,新建房屋必须提前一年上报,原址拆建提前半年上报,上报的内容需经村两委讨论,形成书面会议纪要,并填写《农民建房实施计划表》(附件1),签字盖章后于每年12月30日前报街道规划建设科审核备案。

    (二)村级初审

    村民向村委会提出建房申请后,村委会要对村民的住房、户口、选址情况进行初审。

    (三)踏勘审批

    1.初审通过后,各村专职土地管理员要及时向街道规划建设科提出实地踏勘申请,由规划建设科组织国土、城管、驻村干部、各村专职土地管理员共同完成实地踏勘,对符合建房条件的,由村委会负责进行公示,公示时间为7天。

    2.公示无异议的,各村专职土地管理员协助建房户填写建房审批材料,所有材料加盖村公章后,统一上报街道便民服务中心规划建设科窗口;规划建设科对房屋的建筑结构、高度、面积、层次等内容进行审查,15个工作日内完成规划审核,审查同意后转国土所办理手续。国土所对申请人的家庭在册人口、现有住房状况、申请条件、拟建地块情况等内容进行审查,15个工作日内完成审核,其中涉及林地、河道、道路的由街道林业、水利、交通专管员按规定进行审查把关。

    3.各部门审查完成后将材料报街道分管领导、街道主任审核签署审批意见,加盖土地、规划审批专用章,完成所有审批内容。

    (四)建设管理

    1.符合建房审批条件的,建房户和村签订建房安全责任书(附件2)和建房承诺书。

    2.“四到场”、“一挂牌”管理:

    (1)实地放样到场。农民建房批准后,由村委会统一向街道规划建设科提出放样申请,由街道规划建设科牵头组织国土所、城管、街道联村干部、各村专职土地管理员等工作人员到实地定点放样,经实地放样后村民方可开工建设。

    (2)“挂牌”办理。定点放样后,各行政村专职土地管理员到街道便民服务中心规划建设科窗口领取施工监督牌,并督促建房户按规定挂牌施工;不按规定挂牌施工的,一律由国土、城管发放房屋停建通知书。各行政村土地专管员对新建房实行层层监管,并按周填好建房巡查监管纪录单(附件4)。

    (3)基槽验线到场。建房户在立好地梁模板后,村土地专管员及时联系规划建设科,由规划建设科组织国土、城管、联村干部、各村专职土地管理员再次到场对建房用地进行复核,对不符合要求的应及时制止并要求整改,对拒不整改的按违章建筑予以拆除。

    (4)施工过程到场。农村农民建房管理责任主体为各行政村,各村要加强对本村农民建房的全程管理,及时掌握村民建房进度,在建房中期、后期由城管中队牵头组织驻村干部、各村专职土地管理员到场对建房情况进行检查,检查内容包括用地面积、层数、层高、阳台等情况是否符合审批要求,对不符合审批要求的应及时制止,并将情况上报街道规划建设科。

    (5)竣工验收到场。在房屋竣工后,由村委会统一向街道规划建设科提出房屋建设工程竣工验收申请,街道规划建设科、国土所、城管、联村干部、各村专职土地管理员到实地进行核实,核实不合格的要求进行整改。

    (五)登记办证

    房屋主体工程浇筑完工和旧房全部拆除后,由街道、国土、城管、联村干部、村委相关部门进行验收,验收合格后,登记办理宅基地使用证。

    二、农民建房审批材料

    规划区范围内提供材料:

    1.建房申请书三份(格式街道规划建设科统一提供)

    2.临安市建设用地规划审批表;

    3.土地证原件和复印件;

    4.地形图及光盘(临安市规划建设局四楼测绘与地理信息中心制图室可以提供,地形图光盘费用约为50元,地形图打印约为15元,合计约为65元,费用由建房户自行承担);

    5.农民建房公示照片一份;

    6.房屋设计图(有资质设计单位出具);

    7.建房承诺书;

    8.户口本复印件。

    规划区范围以外提供材料:

    1.《临安市农民建房用地审批表》五份;

    2.个人建房申请三份;

    3.农民建房公示照片一份;

    4.户口本复印件一份 ;

    5.集体土地使用证原件、复印件;

    6.建房承诺书;

    7.房屋设计图(提供房屋建设施工平面图和立面图);

    其他资料:非农户口提供房改情况证明、独生子女提供独生子女证等。

    三、审批注意事项

    1.审批面积。每户宅基地面积标准(包括住房、附属用房、庭院用地):小户(3人及以下),不超过110平方米;中户(4—5人),不超过125平方米;大户(6人及以上),不超过140平方米(其中耕地面积不得超过125平方米),所审批的面积以房屋外檐投影面积为准。

    2.各村上交建房资料需由村委会主任或村专职土地管理员统一整理好后上交街道便民服务中心规划建设科窗口,今后农户单独上交不再受理。

    3.对于家庭户数的解释。情况一:家庭中父母加独生子女(包括已婚或未婚)都只能算一户;情况二:家庭中除了父母以外有两个以上子女的,都未婚的与父母合一起只能算一户,一个子女或者两个子女都结婚的,与父母合在一起计算两户(并非有三户),三个子女及以上的以此类推;情况三:家庭中除了父母以外,有两个及以上子女的,有一个女儿外嫁至父母户籍所在地以外的,并且女儿在结婚所在地已建有房屋的,需在情况二的基础上减去一户,有两个及以上女儿外嫁的情况以此类推。

    四、建立相关工作制度

    为进一步做好农民建房规范化管理工作,结合“三改一拆”工作,加大控新拆违力度,强化责任落实,建立青山湖街道建房规范化管理责任体系(附件5),由街道、村两级相关人员及涉及相关单位部门人员组成,按照农民建房规范化管理内容进行责任分解,农民建房规范化管理将纳入街道、村干部年度考核,由街道纪工委全程监督。

    附件:1.村年度农民建房计划表

    2.农村建房施工安全责任书

    3.农村建房竣工验收单

    4.农村建房巡查监管记录单

    5.青山湖街道农民建房规范化管理责任体系责任人员名单

 

附件1

              年度农民建房计划表

序号

户主姓名

户籍人口

计划建房

   

计划建房面   

建房方式

原有住房面   

原住房

 

原有住房

处置方式

备注

原基

拆扩建

集中安置

新建

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:平方米

备注:原住房类型请选择无房户(现无自主固定住所)、危房户、住房困难户。该表请于1230日前上报街道规划建设科。


 

附件2

    

农村建房施工安全责任书

 

 

甲方:               村村民委员会

乙方:                (建房农户)

丙方:                (建筑工匠)

 

为了进一步加强农村建房安全生产监督管理,确保农村房屋建筑质量和施工人身安全,使安全生产工作责任到人,措施到位,特签订施工安全责任书如下:

一、甲方负责行政村农村建房施工安全监督管理工作,乙方和丙方必须服从甲方的监督和管理。

二、丙方必须持有《建筑工匠职业资格证书》,乙方和丙方必须严格按建房审批内容施工,不得擅自更改,并采用合格的建筑材料。

三、乙方和丙方要做好安全防护措施,不得以雇工和帮工的形式,让未成年人和年老体弱者参与房屋拆除和建造等工作,并足额办理好建筑工匠及小工的意外伤害保险。

四、施工用脚手架和升降机必须按建设规范要求设立和操作,人员通行地段必须安装安全防护网;如遇台风、暴雨雪等恶劣天气,严禁一切施工,并做好加固和保护措施。

五、施工用电必须请供电部门专业电工安装接线并做到安全操作,提倡用电三级保护。

六、不准在村庄道路、人行道上堆放建筑材料及挖坑,石灰水池等位置必须设立防护设施。

七、甲方有责任对乙方和丙方在建房过程中对违规和违章行为予以制止,并视情况作出相应处理,对乙方和丙方不听取制止意见而造成严重后果,上报街道相关部门,由街道按照相关政策代为整改。

 

 

 

甲方签字(盖章):

 

 

 

乙方签字(盖章):

 

 

 

丙方签字(盖章):

 

 

 

 

      

 

 

 

 

备注:请各农户、施工企业、工匠在施工前必须认真阅读,确保工程质量及施工安全。

附件3

 

农村建房竣工验收单

 

建房户

 

 

建房

地址

 

竣工日期

 

 

审批情况

实际建成情况

备注

用地面积

m2

 

 

 

建筑面积

m2

 

 

 

建筑层数

(层)

 

 

 

建筑高度

m

 

 

 

竣工验收

   

村专职土地管理员意见:

 

 

 

村书记签字:            村主任签字:                   

驻村干部意见:

 

 

 

签字:             

青山城管中队意见:

 

 

 

签字:             

青山国土所意见:

 

 

 

签字:             

街道规划建设科意见:

 

 

 

签字:             

备注:此意见仅作为农村建房施工竣工验收之用,不作为确权发证的复核验收依据。

 

附件4

 

农村建房巡查监管记录单

 

建房户

 

 

建房

地址

 

挂牌建房日期

 

 

审批情况

备注

用地面积

m2

 

 

建筑面积

m2

 

 

建筑层数

(层)

 

 

建筑高度

m

 

 

施工过程 巡查监管

记录情况

 

 

 

 

监管人:           

 

 

 

 

监管人:           

 

 

 

 

监管人:           

 

 

 

 

监管人:           

 

 

 

 

监管人:           

备注:巡查监管需填写检查时间,检查内容包括:用地面积、层数、层高、阳台等情况,每周一次。

来源:【临安新闻网】   作者:   信息发布:凌培基   添加日期:2016-05-19   
 

 

 
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